古建筑物修繕工程造價控制
作為旅游資源主要構成部分的古建筑的保護和修繕工作，目前受到了前所未有的重視，但是由于古建筑修繕定額存在的遺漏和不足，地方性差異，造價控制是個難點。本文通過湖州市歷史文化街區保護性改造項目一個古宅工程修繕保護管理實踐，從如何在仿古建筑物開發保護過程中做好多角度造價控制措施，提出一點看法和體會，供大家參考。
隨著各地對第三產業——旅游經濟的開發和利用，作為旅游資源主要構成部分的古建筑的保護開發和修繕工作受到了前所未有的重視。但由于古建筑修繕具有一定的特殊性和地理環境因素的影響，加上修繕定額本身存在的遺漏和不足，不僅影響到工程造價的準確性，而且影響了施工技術的提高和施工管理的水平，更不利于對古建筑的有效保護。本文通過湖州市衣裳街歷史文化街區保護性改造項目V標段一個古宅（周宅）工程修繕保護施工的造價管理實踐中，得到以下幾點體會，從而有效地控制造價，確保項目投資效益。
1.工程概況
湖州市衣裳街歷史文化街區保護性改造工程V標段周宅大擺渡口，位于湖州市中心苕霅相接的“江渚匯”東北面地理位置十分優越。大擺渡口周宅坐北朝南，面水而踞，分為東西兩路，每路各有四進建筑，通進深達50米，兩路建筑格局基本相同，基本為面闊三間的樓梯帶有兩廂，兩路建筑之間以封火墻相隔，總建筑占地1170平方米，總建筑面積約2300平方米。椽望多數保留初建時的原構，椽徑約為70荷包椽，飛椽為70×35，每間每縫用檁7～9根不等，東西兩路建筑共用檁條70余根，均用圓檁，脊檁直徑為150～180，一般桁條110～140。少數檁條因蟲蛀朽爛、開裂，多處山墻、后檐墻面有明顯雨水沖刷痕跡，返潮嚴重。路一進建筑屋面因后期搭建滲漏情況相對嚴重，東路一進建筑屋面局部有滲水，東路披屋房屋頂局部滲水。周莊正面及背面如下圖1-2所示：
2.當前古建筑修繕造價控制存在主要問題
1）古建筑中最主要的整體木結構當屬梁架部分。在我國大多數古建筑中，梁架多因年代久遠和地震、地基沉降不均勻等原因產生扭曲變形、歪閃、拔榫。大多數維修工程中經常使用梁架扶正這一步，但是《全國統一房屋修繕工程預算定額》沒有這一條款，導致工程預算人員只能夠估算這一部分費用，推算出所需的各種費用導致造價不準，在竣工結算階段矛盾重重。
2）定額對古建筑單個構件的維修，主要側重于更換，對需要加固項目沒有很詳細的確認。比如大梁的維修，當遇到裂縫、扭曲變形等情況時， 若經過荷載計算不需要更換， 工程加固措施一般采取高分子材料灌縫，大梁下部增設隨梁，加鐵箍或在斷裂部位加鋼板等措施，《全國統一房屋修繕工程預算定額》缺少上述古建筑加固措施工程費用具體規定，無法知道對古建筑物加固費用的計取。
3）古建筑中磚墻的破壞大致有：a.墻體傾斜或局部坍塌。b.墻面酥堿。c.墻體裂縫。
針對墻體傾斜或有坍塌時，根據破壞程度采取局部拆砌和全部拆除重砌。針對墻面酥堿現象，維修時采取對酥堿部分進行剔補，同時對新磚砍磨加工，按原位鑲嵌。對于墻體裂縫《全國統一房屋修繕工程預算定額》沒有相應的條款，只能間接參考現代建筑定額或是作一些推算，因此很不嚴謹和準確。
4）定額列出的為官式建筑的標準瓦，而現存古建筑瓦件的規格很多與標準瓦不同，因此每平方米所需塊數與材料費自然與定額所列數據不同。脊件的雕刻圖案、吻獸的形象和尺寸，各地均有不同特點，包括一些施工做法也多種多樣。定額中脊件與吻獸僅為按照官式建筑確定的一種標準。屋面損壞程度不同，新瓦的添配率也不同，而定額僅給出一種添配率，遠遠無法滿足實際需要。
3.多角度造價控制理念
95版定額存在的缺項，不僅使預算編制無法做到科學嚴謹，而且對施工工藝缺乏必要的指導性和制約性，為了減少對古建筑造成新的人為破壞。必須提出新的造價管理理念。由于古建筑修繕工程的大多為手工操作，工序復雜，技術性強，而且施工中出現的不可預見因素的可能性遠大于一般新建工程，甲方工程師加強了對成本控制的管理理念，提高了項目管理人員的業務素質，遵循古建筑物修繕工程變更管理的規章制度，建立科學的管理與控制體系，在項目可研階段、圖紙設計段、招標文件編制、施工實施、竣工結算各個階段所進行的監督和控制，促進整個古建筑保護事業的健康發展。
4.具體造價控制措施
4.1圖紙設計階段
在本工程中，業主工程師協助周莊修繕設計項目負責人組織技術專家和經濟專家共同組成的評委對方案進行技術與經濟的綜合評定，對檁的維修加固措施、木結構防腐及加固、磉石板平整度、木構架的修復、屋面防水、墻體砌筑工程等修復方案進行評估，對設計的合理性和安全性進行審核，針對設計不詳、遺漏、不合理等問題進行匯總，統一反饋給設計人員進行補充、調整，力爭在施工圖預算前完善施工圖紙質量，并從節約成本的角度進行優化。
4.2招標階段
在招標過程之前，造價工程師仔細審閱周莊修繕項目圖紙，對整個建筑群的木結構進行詳細、徹底的檢查，進行詳細記錄，并拍照片作修復、保存依據，盡可能減少工程實施過程中的設計變更和中標單位以后的索賠機會。對修繕內容中不理解的、疑問內容，進行詢標。在評標過程中，要求造價工程師具備較高的專業素質和實際工作經驗，協助評標專家仔細分析各投標單位的商務標，防止低價中標、高價索賠和不平衡報價的情況出現。由于性能更先進、對文物腐蝕更小的新材料新工藝不斷出現，招標階段造造價工程師還要積極鼓勵中標單位從專業角度出發提出各種合理化建議，控制總體造價。
4.3施工階段
古建筑一般的破壞因素主要是人為破壞和自然破壞。人為破壞主要集中在建筑木裝飾上，自然破壞主要體現在部分木構架的蟲蛀朽爛等。在本工程中造價工程師要搜集湖州當地歷史資料，對周宅內磚細門樓進行修復，恢復其傳統風貌，詳細論證修繕施工方案及施工措施應從組織、經濟、合同等多方面采取措施控制成本。全面掌握周莊修繕日常施工現場人、材、機投入情況和進度、質量、安全文明施工等情況，并建檔備查。 古建筑材料管理過程中要做到采購有計劃，價格依市場，消耗有定額，回收有章法。古建筑構件在拆卸過程中，為避免混亂及安裝差錯，需對所有構件進行編號，包括繪制編號草圖，填寫構件登記表，在構件表面進行標注等有關工序。對進場的各種材料，由造價工程師認真檢查，與材料的型號、規格、數量、質量標準核對無誤后，填寫材料入庫單。為加強監督作用，入庫單上必須有兩人以上簽字方為有效。造價工程師并且掌握“先進先出，推陳儲新”的原則，使材料不缺損，不浪費，防止無效消耗。在本工程中，由于科學管理，基本做到很少浪費現象。
4.4工程變更
對修繕變更項目的單價合同有適合或同樣的單價套用原合同單價，如沒有適合的或同樣的單價，用類似的項目單價進行換算；如果是新增加的項目既無適合的也沒有類似的單價，雙方協商單價，在變更協議中明確。在本工程周宅修繕施工中，發現破損程度的一些隱蔽工程，先列暫定量，并明確實際工程量超過或低于原定工程量多少時調整單價，明確單價調整方法。而對于一些施工中較難計量的工程量，如施工中拆除的大量磚木構件建筑垃圾的清運費等，在清單中明確采用合價包干的形式。
修繕簽證工程量的核算可按圖紙理論計算的，承包商應提供相應詳細的工程計算書；不能按圖紙計算的，或可按古建筑修繕定額計算規則需按實計算的，在周莊修繕中，通過現場直接計量，監理及承包商在現場當場實測、清點和記錄，并在當時形成的文件上雙方簽名確認工程量。持續簽證事件應及時申報階段性簽證報告，在現場簽證事件結束后，應在合同約定的時間內申報最終簽證報告。
4.5結算階段
在修繕項目確定工程造價時，應該堅持以現行的工程造價管理規定為依據，按照甲乙雙方在施工合同中的約定，審核時應與原招標文件對照，凡原標底內已含項目不能重復出現。竣工結算時，實行工程結算復審和尾款結算會簽制度，經多級審核后，以最后定案的結算作為財務進行周莊修繕工程尾款結算的依據。
5.結束語
古建筑修繕工程的大多為手工操作，工序復雜，技術性強，造價管理工作雖然復雜，只要做到在前期決策階段詳盡考察古建筑史料，合理確定建設規模，在設計階段細致勘察古建筑現場，細致編制設計圖紙，在實施階段加強設計與施工的聯系，嚴格控制工程變更，這樣才能有效控制建設項目投資，減少建設單位的損失。
