西夏陵區(qū)文物保護(hù)管理辦法

經(jīng)1999年8月4日銀川市人民政府第10次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布施行。

第一條　為了加強(qiáng)西夏陵區(qū)的保護(hù)管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》和《寧夏回族自治區(qū)文物保護(hù)條例》，制定本辦法。

第二條　銀川市文物局是文物保護(hù)管理的主管部門，銀川西夏陵區(qū)管理處具體負(fù)責(zé)西夏陵區(qū)文物保護(hù)管理的日常工作。

第三條　建委、土地規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、水利、工商、文化、旅游等部門應(yīng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好西夏陵區(qū)文物古跡和環(huán)境風(fēng)貌的保護(hù)管理工作。

第四條　銀川西夏陵區(qū)管理處應(yīng)根據(jù)西夏陵區(qū)的總體保護(hù)規(guī)劃，編制出分區(qū)保護(hù)規(guī)劃及搶救維修建設(shè)計(jì)劃，報(bào)文物行政主管部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第五條　西夏陵區(qū)保護(hù)范圍的界址和重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、保護(hù)物前應(yīng)當(dāng)樹(shù)立保護(hù)說(shuō)明標(biāo)志、護(hù)欄、界樁；對(duì)文物古跡應(yīng)當(dāng)建立完備的檔案資料。

第六條　西夏博物館應(yīng)對(duì)西夏陵區(qū)采集和出土的文物資料進(jìn)行科學(xué)保管、修復(fù)整理、陳列展示。

第七條　公安、司法、海關(guān)、工商等部門依法扣留、截獲、沒(méi)收的西夏陵區(qū)出土文物，應(yīng)當(dāng)移交西夏陵區(qū)管理處收藏保管。

第八條　西夏陵區(qū)實(shí)行文物古跡利用許可證制度。凡利用西夏陵區(qū)文物古跡進(jìn)行復(fù)制、拓印、影視拍攝等活動(dòng)者，應(yīng)向銀川西夏陵區(qū)管理處申請(qǐng)領(lǐng)取《文物古跡利用許可證》后，方可利用。

第九條　利用西夏陵區(qū)文物古跡進(jìn)行復(fù)制、拓印和影視拍攝等活動(dòng)者，應(yīng)向銀川西夏陵區(qū)管理處交納利用文物古跡補(bǔ)償費(fèi)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按財(cái)政、物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十條　原建委、規(guī)劃土地部門等批準(zhǔn)在西夏陵區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)占駐的單位和享有土地使用權(quán)的單位，不得隨意擴(kuò)大土地使用面積；需要重新建造建（構(gòu)）筑物和改變?cè)褂猛恋鼗蚪ㄖ镉猛镜?，?yīng)征得陵區(qū)管理處的同意，上報(bào)自治區(qū)和國(guó)家文物局審批。

第十一條　禁止在西夏陵區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)存放易燃易爆物品和排放污水、廢氣，傾倒垃圾廢物；禁止掘土、挖砂、爆破、修墳、采伐、墾荒、演習(xí)、練車及其他有礙文物古跡安全和損壞環(huán)境的活動(dòng)。

第十二條　凡在西夏陵區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)開(kāi)展綠化種植和興建供電、供水、通訊、道路等工程建設(shè)，須經(jīng)銀川西夏陵區(qū)管理處審查后，報(bào)銀川市文物、建設(shè)等行政主管部門批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目，由銀川西夏陵區(qū)管理處負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目占地地下進(jìn)行勘探，經(jīng)勘探確無(wú)文物的，方可施工。

第十三條　西夏陵區(qū)內(nèi)的一切勘測(cè)調(diào)查和考古發(fā)掘活動(dòng)，經(jīng)西夏陵區(qū)管理處同意后逐級(jí)報(bào)自治區(qū)文物局和國(guó)家文物局審批。經(jīng)審查批準(zhǔn)的，勘測(cè)、考古單位應(yīng)與銀川市西夏陵區(qū)管理處簽訂考古、勘測(cè)、發(fā)掘協(xié)議書，并在西夏陵區(qū)管理處專業(yè)人員參加下進(jìn)行勘測(cè)、考古活動(dòng)。

勘測(cè)調(diào)查中所采集和發(fā)掘出土的實(shí)物與資料，應(yīng)由西夏博物館收藏保管。

第十四條　對(duì)有下列行為之一的，由銀川西夏陵區(qū)管理處上報(bào)區(qū)、市文物部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）西夏陵區(qū)文物受到人為或自然因素危害時(shí)能及時(shí)報(bào)告，使文物免遭破壞或減少破壞程度的；

（二）將個(gè)人收藏的西夏文物捐獻(xiàn)給國(guó)家的；

（三）積極檢舉揭發(fā)盜挖、破壞西夏陵古墓、古遺址，或盜竊陵區(qū)出土文物的；

（四）在搶救、維修、保護(hù)、研究、陳列西夏陵區(qū)文物古跡方面有創(chuàng)造發(fā)明的；

（五）為保護(hù)西夏陵區(qū)文物古跡與違法犯罪行為做斗爭(zhēng)的；

（六）為保護(hù)西夏陵區(qū)文物古跡和環(huán)境風(fēng)貌募集到大額資金的。

第十五條　未取得《文物古跡利用許可證》而利用西夏陵區(qū)文物古跡進(jìn)行復(fù)制、拓印、影視拍攝等活動(dòng)的，責(zé)令其改正，并處以每幅200至1000元罰款。

第十六條　在西夏陵區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)存放易燃易爆物品，排放污水、廢氣，傾倒垃圾廢物，掘土、挖砂、修墳、采伐、墾荒、演習(xí)、練車的，給予警告，并處以200至1000元的罰款。

第十七條　未經(jīng)文物局的同意在西夏陵區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程施工的，責(zé)令改正，限期拆除建筑物、構(gòu)筑物或者整修復(fù)原，并按有關(guān)規(guī)定處以1000至10000元的罰款，損壞文物的，承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十八條　未辦理審批手續(xù)到西夏陵區(qū)進(jìn)行考古、勘測(cè)、發(fā)掘活動(dòng)的，責(zé)令其改正，并處以200至1000元罰款。

第十九條　拒絕、阻礙陵區(qū)管理處工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第二十條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十一條　本辦法由銀川市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。