安徽省建設(shè)工程文物保護規(guī)定

第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)的，必須遵守文物保護法律、法規(guī)和本規(guī)定。

涉及文物保護的砂石開采、磚瓦采土，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條　縣級以上人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護。

縣級以上人民政府文物行政部門或者承擔文物保護工作的部門（以下簡稱文物行政部門）負責行政區(qū)域內(nèi)的文物保護工作，監(jiān)督建設(shè)單位在工程建設(shè)中實施文物保護措施，依法關(guān)部門查處違反文物保護法律法規(guī)的行為。

縣級以上人民政府規(guī)劃、建設(shè)、規(guī)劃、公安、土地資源、水利、交通、鐵路、宗教、旅游等部門應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)做好建設(shè)工程文物保護工作。

第四條　所有機關(guān)、組織和個人都有義務(wù)依法保護文物。工程建設(shè)不得損害文物。

第五條　重點保護以下地區(qū)和不可移動文物：

(一)世界文化遺產(chǎn)；

(二)歷史文化名城；

(三)歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)；

(四)文物保護單位；

(五)未經(jīng)批準為文物保護單位的重要不可移動文物。

第六條　建設(shè)項目選址應(yīng)盡可能避免不可移動的文物；因特殊情況不可避免的，文物保護單位應(yīng)盡可能保護原址。

實施原址保護的，建設(shè)單位應(yīng)當事先確定保護措施，并按照文物保護單位的水平報相應(yīng)的文物行政部門批準，并將保護措施納入可行性研究報告或設(shè)計任務(wù)書。

不能實施原址保護，必須搬遷異地保護或者拆遷的，依照《中華人民共和國文物保護法》第二十條第三款的規(guī)定辦理。

第七條　國家重點文物保護單位和省級文物保護單位，自批準公布之日起一年內(nèi)，由省人民政府劃定必要的保護范圍，說明標志，建立記錄檔案，設(shè)立專門機構(gòu)或指定專人負責管理。

市、縣文物保護單位應(yīng)當自批準公布之日起一年內(nèi)，由批準公布文物保護單位的人民政府劃定保護范圍，作出標志說明，建立記錄檔案，設(shè)立專門機構(gòu)或者指定專人負責管理。

第八條　其他與文物保護無關(guān)的工程建設(shè)、爆破、鉆探、挖掘不得在文物保護單位的保護范圍內(nèi)進行。因特殊情況需要在文物保護單位的保護范圍內(nèi)進行其他工程建設(shè)、爆破、鉆探、挖掘的，依照《中華人民共和國文物保護法》第十七條的規(guī)定辦理。

第九條　建設(shè)項目在文物保護單位的建設(shè)控制區(qū)進行，不得破壞文物保護單位的歷史特征；工程設(shè)計方案應(yīng)當報規(guī)劃行政主管部門批準。建在文物保護單位建設(shè)控制區(qū)的建筑物、構(gòu)筑物的風格、高度、體積、色調(diào)應(yīng)與文物保護單位的歷史風貌相協(xié)調(diào)。對危害文物保護單位安全、破壞文物保護單位歷史風貌的建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當拆除或者改造。

第十條　建設(shè)單位取得建設(shè)項目選址意見后，應(yīng)當向省文物行政管理部門申請對建設(shè)項目范圍內(nèi)的文物進行調(diào)查或者勘探（包括取土區(qū)、下同）。

省文物行政管理部門應(yīng)當自收到申請之日起5個工作日內(nèi)，組織有關(guān)單位對項目范圍內(nèi)可能埋藏文物的地方進行文物調(diào)查和勘探。文物勘探由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔。承擔文物調(diào)查勘探任務(wù)的單位，應(yīng)當在30日內(nèi)完成調(diào)查勘探。省文物行政部門應(yīng)當根據(jù)調(diào)查勘探情況，向建設(shè)單位提供文物調(diào)查勘探意見。經(jīng)確認無重要文物埋藏或者文物埋藏，有關(guān)部門可以辦理規(guī)劃、土地挖掘后，有關(guān)部門可以辦理規(guī)劃、土地利用等批準手續(xù)；確認有重要文物埋藏，需要當?shù)乇Ｗo的，應(yīng)當選擇當?shù)乇Ｗo范圍內(nèi)的建設(shè)項目。

第十一條　建設(shè)單位取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，應(yīng)當及時與省文物行政部門或者省文物行政部門委托的有關(guān)市、縣文物行政部門簽訂文物保護責任書，確定文物保護責任人。建設(shè)單位和建設(shè)工程承包商應(yīng)當明確工程施工期間文物保護的責任。

第十二條　省文物行政管理部門在勘探工作的基礎(chǔ)上，應(yīng)當配合建設(shè)項目進行的考古發(fā)掘，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔。未取得考古發(fā)掘資格的單位和個人不得進行考古發(fā)掘。

由于施工周期緊迫或自然破壞危險，急需搶救古文化遺址和古墓葬的，由省文物行政管理部門組織發(fā)掘，并辦理審批手續(xù)。

第十三條　在工程建設(shè)中，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)文物，應(yīng)當保護現(xiàn)場，并立即向當?shù)匚奈镄姓芾聿块T報告。文物行政管理部門收到報告后，應(yīng)當在24小時內(nèi)派人到現(xiàn)場，采取措施保護文物，并在7個工作日內(nèi)提出處理意見。文物行政管理部門可以向當?shù)厝嗣裾畧蟾?，通知公安機關(guān)協(xié)助保護現(xiàn)場。

第十四條　在工程建設(shè)中，建設(shè)單位應(yīng)當根據(jù)考古發(fā)掘的需要，調(diào)整工程部署，允許建設(shè)單位延長工期。發(fā)現(xiàn)特別重要的文物，經(jīng)省級以上文物行政管理部門認定需要實施當?shù)乇Ｗo的，批準的工程用地對文物保護有影響的，應(yīng)當另行選擇。

第十五條　配合建設(shè)工程考古發(fā)掘的文物，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定登記保管，移交指定收藏單位。

考古發(fā)掘文物的移交，應(yīng)當考慮考古發(fā)掘所在地的市、縣博物館、考古研究、教學單位的需要。

第十六條　配合建設(shè)項目進行文物調(diào)查、勘探、考古發(fā)掘，實施原址保護、遷移、重建，所需費用由建設(shè)單位承擔，納入建設(shè)項目預算。預算定額標準按照國家規(guī)定執(zhí)行。建設(shè)項目文物保護任務(wù)完成后，由省文物行政管理部門通知建設(shè)單位，并依法接受審計監(jiān)督。

第十七條　縣級以上人民政府或者文物行政人民政府或者文物行政部門對建設(shè)工程文物保護工作進行表彰和獎勵：

(一)執(zhí)行文物保護法律法規(guī)，保護文物，成績顯著；

(二)打擊文物保護和違法行為，事跡突出；

(三)發(fā)現(xiàn)文物及時上交文物，保護文物；

(四)文物調(diào)查、勘探、考古發(fā)掘成績顯著；

(五)協(xié)助追回丟失的文物，事跡突出。

第十八條　有下列情形之一的，由上級主管部門責令改正，對主管人員和直接責任人給予行政處分。情節(jié)嚴重的，依法開除公職或者吊銷資格：

(一)違反本規(guī)定，越權(quán)審批，不履行職責，造成嚴重后果的；

(二)未查處違法行為，造成嚴重后果的；

(三)擅自鑒定或者處理建設(shè)工程中發(fā)現(xiàn)的文物的；

(四)隱瞞或者虛報建設(shè)工程文物的；

(五)貪污、挪用建設(shè)工程文物保護費用。

第十九條　有下列行為不構(gòu)成犯罪的，由文物行政管理部門責令改正；造成嚴重后果的，依照《中華人民共和國文物保護法》第六十六條的規(guī)定處罰：

(一)擅自在文物保護單位的保護范圍內(nèi)進行建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘；

（2）未經(jīng)文物行政部門同意，報規(guī)劃行政主管部門批準，在文物保護單位建設(shè)控制區(qū)進行建設(shè)項目的，損害文物保護單位的歷史風貌；

(三)擅自遷移、拆除不可移動文物的。

第二十條　文物行政部門會同公安機關(guān)追回文物，情節(jié)嚴重的，處五萬元以上五萬元以下罰款。

第二十一條　構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

違反本規(guī)定造成文物損失的，依法承擔民事責任。

第二十二條　本規(guī)定自2003年8月1日起生效。