文物出國（境）展覽管理規(guī)定
第一章總則
第一條為加強文物出國（境）展覽的統(tǒng)一管理，嚴(yán)格審批程序和權(quán)限，確定保護出國（境）展覽的文物安全，使文物出國（境）展覽更好地弘揚中華民族優(yōu)秀文化，為我國改革開放事業(yè)和總體外交路線服務(wù)，取得最佳社會效益和經(jīng)濟效益，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》和有關(guān)法規(guī)，特制定本管理規(guī)定。
第二條本規(guī)定所指文物出國(境)展覽是指我國在外國及境外舉辦的各類文物展覽。
1.我國政府與外國政府間文化交流協(xié)定確定的文物展覽。
2.我國各省、自治區(qū)、直轄市與外國省市間的友好交流舉辦的文物展覽。
3.我國有關(guān)博物館與國外博物館之間為學(xué)術(shù)交流而舉辦的文物展覽。
4.在香港特別行政區(qū)舉辦的文物展覽。
5.在臺灣、澳門舉辦的文物展覽。
第三條文物出國(境)展覽的展品必須是經(jīng)文物部門注冊、登記、確定級別的，其中主要展品應(yīng)是在國內(nèi)報刊發(fā)表或國內(nèi)正式展出過的。
第四條為確保出國(境)展覽文物的安全，易損文物、一級孤品及元代以前(含元代)繪畫，不得出國(境)展覽。
第五條國家文物局負(fù)責(zé)全國文物出國(境)展覽的歸口管理和宏觀調(diào)控，其職責(zé)是：
1.統(tǒng)籌安排和組織大型文物出國(境)展覽。
2.協(xié)調(diào)平衡各省、自治區(qū)、直轄市的文物出國(境)展覽計劃。
3.認(rèn)定各省、自治區(qū)、直轄市舉辦文物出國(境)展覽的資格。
4.監(jiān)督和檢查文物出國(境)展覽的情況。
5.查處文物出國(境)展覽中有重大影響的違紀(jì)事件。
第六條出國(境)文物展覽一般采取有償展出的方式，但不采取租賃方式。
第二章文物出國(境)展覽組織者的資格
第七條下列部門和機構(gòu)經(jīng)國家文物局審核認(rèn)定后，可取得承辦文物出國(境)展覽資格：
1.省、自治區(qū)、直轄市文化廳、文物局。
2.省、自治區(qū)、直轄市級博物館。
3.具有較豐富的文物藏品、具備較好的文物保管條件和陳列展示水平、具有一定的專業(yè)研究力量的博物館。
4.經(jīng)國家文物局授權(quán)專門從事文物出國(境)展覽的單位。
第八條各省、自治區(qū)、直轄市文化廳、文物局與中國文物交流中心等，經(jīng)批準(zhǔn)后可具有代行第七條第三項所列單位統(tǒng)籌辦理有關(guān)文物出國(境)展覽的資格。
第三章文物出國(境)展覽項目的審批
第九條項目報批程序：
1.由展覽主辦單位向各所在省、自治區(qū)、直轄市文化廳、文物局提出項目申請并附有關(guān)資料。
2.各省、自治區(qū)、直轄市文化廳、文物局對項目申請及相關(guān)資料進(jìn)行審核，認(rèn)定合格后于6個月前報國家文物局。
3.展覽主辦單位是國家文物局直屬單位的，展覽項目直接報國家文物局。
4.展覽項目經(jīng)國家文物局審核后報文化部或國務(wù)院審批。展品超過一百二十件(套)或展品中一級文物超過百分之二十的展覽項目報國務(wù)院審批；展品在一百二十件(套)(含一百二十件)以內(nèi)或一級品占百分之二十以下的展覽項目，報文化部審批。
5.展覽項目經(jīng)批準(zhǔn)后，文物出國(境)展覽的協(xié)議書(草案)、目錄、估價單由國家文物局審批。
第十條申報項目必須提供下列文件：
1.合作方的有關(guān)背景資料、資信證明、邀請信。
2.雙方草簽的展覽意向書或協(xié)議書草案。
協(xié)議書內(nèi)容包括：
(1)展覽舉辦單位、機構(gòu)、所在地及國別；
(2)展覽的名稱、時間、出展場地；
(3)展品的安全、運輸、保險、賠償?shù)呢?zé)任和費用；
(4)展品的點交方式及地點；
(5)展覽代表團、隨展人員的安排及其費用支付情況；
(6)展覽費用的支付方式；
(7)展覽印刷品照片的提供及利益分配。
3.展品目錄和展品估計。
展品目錄按國家文物局頒發(fā)的統(tǒng)一表格填寫，并附清單，填寫內(nèi)容包括：
(1)文物的名稱、年代、級別、尺寸、質(zhì)地、來源；
(2)展品展出和發(fā)表情況；
(3)展品照片；
(4)展品的狀況。
展品估價必須按文物自身的價值進(jìn)行估算，不得根據(jù)對方的要求隨意更改、降低估價。
第十一條未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得對外作出有關(guān)文物出國(境)展覽承諾或擅自與外國簽定有關(guān)文物出國(境)展覽的正式協(xié)議書。
第十二條文物出國(境)展覽協(xié)議書、展品目錄、展品估價等，一經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意更改，確需要改須重新報國家文物局批準(zhǔn)。
第十三條出國展覽應(yīng)嚴(yán)格遵守協(xié)議規(guī)定的展期，一般不予延長。確需延長時間的，應(yīng)在展覽結(jié)束前三個月經(jīng)國家文物局按有關(guān)規(guī)定報批，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得與對方正式簽約。
第四章文物出國(境)展覽的人員派出及其他
第十四條文物出國(境)展覽代表團人員的組成應(yīng)以文物部門人員為主，必須有熟悉文物展覽的專業(yè)人員參加。
第十五條文物出國(境)展覽，必須配備隨展組監(jiān)督協(xié)議執(zhí)行情況。隨展組人員應(yīng)選派熱愛祖國，忠于祖國，有強烈的責(zé)任心，熟悉展品情況的博物館館員以上人員(或從事文物保管工作五年以上的人員)參加，其中必須包括具有文物保管工作經(jīng)驗的人員。大型文物展隨展組組長應(yīng)由具有副研以上職稱的業(yè)務(wù)人員擔(dān)任。隨展人員必須維護國家的主權(quán)和利益，維護民族尊嚴(yán)，在對外交流中不卑不亢，嚴(yán)格遵守外事紀(jì)律。
第十六條為確保文物安全，各出展單位必須指定專人負(fù)責(zé)包裝工作。
第十七條制作展覽圖錄的照片原則上由我方提供，不得允許對方自行攝制。重要文物展覽的電視宣傳和文告需要攝錄展品的事先應(yīng)征得我方主辦單位的同意，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得允許對方隨意攝錄。
第十八條各主辦單位在展覽結(jié)束后一個月內(nèi)，向國家文物局寫出有關(guān)文物安全及展出情況的正式報告。
第五章罰則
第十九條對違反本規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自與對方簽定展覽協(xié)議的，國家文物局有權(quán)終止展覽項目，并對有關(guān)人員予以警告、通報、暫停或取消舉辦文物出國(境)展覽資格的處罰。
第二十條對違反本規(guī)定，在申報展覽項目過程中弄虛作假的，一經(jīng)查實，國家文物局有權(quán)立即停止其舉辦文物出國(境)展覽活動，追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。
第二十一條對文物出國(境)展覽活動中，玩忽職守，徇私舞弊，使文物受到損害，給國家造成損失的，國家文物局有權(quán)給予取消其參與文物出國(境)展覽資格，由其主管部門視情節(jié)輕重，給予當(dāng)事人和直接領(lǐng)導(dǎo)者以相應(yīng)的行政處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第二十二條外系統(tǒng)展覽涉及文物出境的，參照本規(guī)定辦理。
第二十三條原發(fā)布的規(guī)定凡有與本規(guī)定相抵觸的內(nèi)容以本規(guī)定為準(zhǔn)。
第二十四條本規(guī)定由國家文物局負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條本規(guī)定自一九九七年七月一日執(zhí)行。
