黔東南苗族侗族自治州民族文化村寨保護(hù)條例

第一條　為加強(qiáng)民族文化村寨的規(guī)劃、保護(hù)、建設(shè)、管理和利用，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本條例。

第二條　本行政區(qū)域內(nèi)民族文化村寨的規(guī)劃、保護(hù)、建設(shè)、管理和利用，適用本條例。

第三條 本行政區(qū)域內(nèi)，具備下列條件之一的村寨，可以由縣級(jí)以上人民政府命名為民族文化村寨：

（一）歷史悠久，布局協(xié)調(diào)，建筑典型，具有顯著民族特色或者地方特點(diǎn)的；

（二）傳統(tǒng)習(xí)俗保存完整、民族風(fēng)情濃郁、具有民族特色或者地方特點(diǎn)的；

（三）與歷史名人或者重大歷史事件相關(guān)聯(lián)的；

（四）具有歷史文化傳統(tǒng)和生態(tài)自然景觀的；

（五）民間傳統(tǒng)藝術(shù)或者工藝獨(dú)具特色的；

（六）有紀(jì)念意義或者獨(dú)特文化內(nèi)涵的。

第四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把民族文化村寨的規(guī)劃、保護(hù)、建設(shè)、管理和利用納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

民族文化村寨堅(jiān)持保護(hù)為主、搶救第一、科學(xué)規(guī)劃、合理利用、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則。

第五條　縣級(jí)以上人民政府的財(cái)政預(yù)算應(yīng)當(dāng)安排民族文化村寨的規(guī)劃、保護(hù)、建設(shè)、管理和利用專項(xiàng)資金。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人贊助、捐贈(zèng)、投資民族文化村寨保護(hù)、建設(shè)和利用。

第六條　自治州人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展民族文化村寨的普查，制定民族文化村寨保護(hù)、建設(shè)、管理和利用的總體規(guī)劃。

縣級(jí)以上人民政府文化、民族事務(wù)等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)對(duì)民族文化村寨的物質(zhì)文化、非物質(zhì)文化進(jìn)行收集整理、研究和管理，建立民族文化村寨相關(guān)資料、數(shù)據(jù)、影像檔案。

第七條　自治州人民政府文化行政主管部門負(fù)責(zé)自治州民族文化村寨的保護(hù)、管理和利用工作。

縣級(jí)人民政府文化行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民族文化村寨的保護(hù)、管理和利用工作。

縣級(jí)以上人民政府相關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)，做好民族文化村寨的保護(hù)、管理和利用工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)民族文化村寨的保護(hù)、管理和利用工作。

村民委員會(huì)依照本條例規(guī)定，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)民族文化村寨的保護(hù)、管理和利用工作。

第八條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)為民族文化村寨規(guī)劃、保護(hù)、建設(shè)、管理和利用作出貢獻(xiàn)的單位、個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條　民族文化村寨的認(rèn)定，由縣級(jí)人民政府文化行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門提出方案按程序報(bào)縣級(jí)以上人民政府審定。經(jīng)批準(zhǔn)的民族文化村寨，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

第十條　縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門，對(duì)民族文化村寨的保護(hù)進(jìn)行規(guī)劃，劃定保護(hù)區(qū)，明確禁建區(qū)和限建區(qū)。

第十一條　民族文化村寨內(nèi)具有代表性的街道、建筑物、構(gòu)筑物、公益活動(dòng)場所和古樹名木等應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)識(shí)。

第十二條　民族文化村寨的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、管理和利用，應(yīng)當(dāng)尊重群眾的意愿，維護(hù)當(dāng)?shù)厝罕姷睦妗?/p>

第十三條　對(duì)民族文化村寨的規(guī)劃建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)人民政府組織文化、建設(shè)、民族事務(wù)、旅游等相關(guān)部門的專家進(jìn)行論證。

民族文化村寨內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)施，由建設(shè)單位或者個(gè)人申請(qǐng)，經(jīng)村民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽署意見，報(bào)縣級(jí)以上人民政府文化行政主管部門提出意見，縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門核發(fā)建設(shè)規(guī)劃許可證后方可施工。

單位和個(gè)人投資開發(fā)民族文化村寨的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第十四條　在民族文化村寨內(nèi)，經(jīng)批準(zhǔn)改建、維修、新建的建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)遵循修舊如舊的原則，鼓勵(lì)采用原有工藝技術(shù)，使用原質(zhì)或者仿原質(zhì)材料，保持原有功能和原有風(fēng)貌。

第十五條　民族文化村寨的公益事業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民居建設(shè)等應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)民族風(fēng)格和地方特點(diǎn)。民族文化村寨保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止修建與村寨建筑風(fēng)格不協(xié)調(diào)的建筑物、構(gòu)筑物。

第十六條　在民族文化村寨保護(hù)區(qū)內(nèi)，符合規(guī)劃需要改建、維修、新建的建筑物、構(gòu)筑物的立面、造型、高度、色調(diào)應(yīng)當(dāng)與民族文化村寨整體建筑風(fēng)格協(xié)調(diào)一致。

第十七條　民族文化村寨保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成的建筑物、構(gòu)筑物，與民族文化村寨建筑風(fēng)格不協(xié)調(diào)的，應(yīng)當(dāng)按照民族文化村寨的規(guī)劃，逐步進(jìn)行改造或者遷出。

第十八條　民族文化村寨內(nèi)的水管、電線、電話線、閉路電視線等設(shè)施應(yīng)當(dāng)與整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。道路、給水、排水、垃圾池、垃圾箱等基礎(chǔ)設(shè)施的外觀設(shè)計(jì)、制作材料應(yīng)當(dāng)與民族文化村寨傳統(tǒng)建筑風(fēng)格相協(xié)調(diào)。

第十九條　民族文化村寨的鼓樓、門樓、戲臺(tái)、風(fēng)雨橋、蘆笙場、踩鼓場、游方場、踩歌堂、競技場等公益活動(dòng)場所及設(shè)施，應(yīng)當(dāng)加以保護(hù)、修繕，保持完好。

第二十條　民族文化村寨的建筑物、構(gòu)筑物的維修、改造、修建，由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)。對(duì)重點(diǎn)民居、街坊、院落、標(biāo)志性建筑物等進(jìn)行保護(hù)性維修、改造，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)予以支持。

第二十一條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民族文化村寨的非物質(zhì)文化保護(hù)。對(duì)符合條件的，申報(bào)列入世界級(jí)、國家級(jí)和省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

第二十二條　民族文化村寨的民族服飾傳承，應(yīng)當(dāng)保持原有特征。鼓勵(lì)穿戴民族服飾參加節(jié)日活動(dòng)。

民族文化村寨的中、小學(xué)校應(yīng)當(dāng)開設(shè)民族文化課程。

第二十三條　尊重和保護(hù)民族文化村寨健康有益的民族習(xí)俗，支持、引導(dǎo)開展傳統(tǒng)的節(jié)日、慶典、祭祀、娛樂、競技活動(dòng)，傳承傳統(tǒng)文化。

第二十四條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持民間藝人、工匠開展技藝的培訓(xùn)、傳承、研究和交流等活動(dòng)。

第二十五條　縣級(jí)以上文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織對(duì)民族文化村寨的民族服飾制作工藝、民歌、音樂、樂器、美術(shù)工藝、傳統(tǒng)建筑技術(shù)、傳統(tǒng)節(jié)日程序、代表性的習(xí)俗、有價(jià)值的民間文學(xué)、楹聯(lián)、典籍、契約、碑碣、藝術(shù)品等進(jìn)行收集、整理、研究，建立文字資料和影像資料。形成的相關(guān)資料由縣級(jí)以上民族文化博物館收藏、管理或者檔案館保存。

反映歷史上各個(gè)時(shí)代具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的原始手稿、典籍、契約、碑碣、楹聯(lián)、藝術(shù)品、圖書資料等文物，除依法按程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的以外，一律不得出境。

自治州加強(qiáng)對(duì)具有民族民間傳統(tǒng)文化特色的服飾、銀飾、建筑、器具等制作工藝的保護(hù)和傳承。

第二十六條　縣級(jí)以上文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)為對(duì)外開放的民族文化村寨擬定限制攝影、錄像、錄音、文字收集的民族民間文化資料、民間工藝和實(shí)物名稱，報(bào)同級(jí)人民政府公布。攝錄和收集傳統(tǒng)技術(shù)性、藝術(shù)性的工藝流程、歷史科學(xué)價(jià)值資料，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上文化行政主管部門批準(zhǔn)。

第二十七條　國內(nèi)外團(tuán)體、個(gè)人在民族文化村寨從事考察、采風(fēng)、旅游和其他活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)?shù)孛褡宓娘L(fēng)俗習(xí)慣，不得損毀民族文化村寨的自然景觀和人文景觀。

第二十八條　加強(qiáng)對(duì)民族文化村寨自然地形地貌、森林植被、水體、自然景觀及古跡遺址等自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

第二十九條　民族文化村寨應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)植樹造林、封山育林、退耕還林還草工作，保護(hù)古樹名木、風(fēng)景林和水源涵養(yǎng)林。

第三十條　民族文化村寨應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，設(shè)置垃圾場、垃圾箱，修建公廁等衛(wèi)生設(shè)施，建立保潔制度，保持村容整潔、衛(wèi)生、美觀。

第三十一條　民族文化村寨應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水源的保護(hù)，生活飲用水應(yīng)當(dāng)進(jìn)行凈化處理，保證飲水安全。逐步完善村寨的排污設(shè)施，保持水體潔凈和水質(zhì)衛(wèi)生。

第三十二條 民族文化村寨應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防安全宣傳和教育，預(yù)防和消除隱患，做好公共安全及防火、防洪等工作。

第三十三條　民族文化村寨保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得有下列行為：

（一）設(shè)置廢渣場；

（二）亂占土地、取土、燒窯、采石、挖沙、采礦、葬墳；

（三）砍伐林木、捕殺鳥獸；

（四）電魚、毒魚、炸魚；

（五）隨意張貼廣告、標(biāo)語和堆放、懸掛有礙村寨容貌的物品；

（六）其他破壞或者影響民族文化村寨景觀和環(huán)境保護(hù)的行為。

第三十四條　國家機(jī)關(guān)工作人員在民族文化村寨保護(hù)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚未構(gòu)成犯罪的，由所在單位或者上級(jí)行政主管部門給予行政處分。造成損失的，依法予以賠償。

第三十五條　違反本條例第十三條、第十四條、第十五條規(guī)定的，由縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令其拆除，逾期不拆除的依法強(qiáng)制拆除。

第三十六條 違反本條例第二十五條第二款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法沒收其資料和實(shí)物，并將沒收物品移交文化行政主管部門；尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處罰。

第三十七條　違反本條例第二十六條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府文化行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收其拍照或者攝錄的資料，并處以1000元以上5萬元以下罰款。

第三十八條　違反本條例第三十三條規(guī)定的，按照以下規(guī)定予以處罰：

（一）違反第一項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處以1萬元以上10萬元以下的罰款；

（二）違反第二項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府相關(guān)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，予以批評(píng)教育，限期恢復(fù)原狀；逾期不改的，可處以100元以上1000元以下罰款。不能恢復(fù)的依法賠償，并可處100元以上2000元以下罰款；

（三）違反第三項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，予以批評(píng)教育，沒收違法所得和工具，并處以50元以上1000元以下罰款；

（四）違反第四項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府相關(guān)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，予以批評(píng)教育，沒收違法所得和工具，并處以50元以上1000元以下罰款；

（五）違反第五項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府相關(guān)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處以50元以上1000元以下罰款。

第三十九條 本條例規(guī)定處罰以外的其他違法行為，由相關(guān)部門依法處理。