傳統(tǒng)村落的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)是什么？

什么村莊可以被稱(chēng)為傳統(tǒng)村莊？保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)是什么？中央文化歷史研究博物館館員、東南大學(xué)教授陶思炎認(rèn)為，能夠進(jìn)入傳統(tǒng)村莊名單的村莊應(yīng)該是有一定歷史、遺跡、基本完整、人們生活或生活的村莊。它是物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的結(jié)合。

他還說(shuō)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不能在全國(guó)統(tǒng)一。對(duì)于少數(shù)民族村莊，只要村民的居住區(qū)和生活條件能保持原有的風(fēng)格，也可以稱(chēng)為傳統(tǒng)村莊。

中國(guó)藝術(shù)研究院建筑藝術(shù)研究所所長(zhǎng)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部中國(guó)傳統(tǒng)村專(zhuān)家委員會(huì)委員劉托認(rèn)為，傳統(tǒng)村保護(hù)應(yīng)保護(hù)整體風(fēng)格達(dá)到一定質(zhì)量和文化風(fēng)格的活村。一些傳統(tǒng)村落已經(jīng)完全空心化，衰落到難以保護(hù)，當(dāng)?shù)卮迕癫辉敢獗Ｗo(hù)，因此不應(yīng)列入保護(hù)范圍，可以按照城市化的方式進(jìn)行改造。

一些專(zhuān)家承認(rèn)，由于選拔標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，評(píng)價(jià)機(jī)制尚未完善，許多農(nóng)村匆忙，爭(zhēng)奪傳統(tǒng)村名單，實(shí)際情況和申報(bào)材料；缺乏監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致一些傳統(tǒng)村莊使用資金買(mǎi)醬油錢(qián)醋現(xiàn)象，一些村莊因旅游發(fā)展過(guò)度而嚴(yán)重破壞。

對(duì)于進(jìn)入名單的傳統(tǒng)村莊，我們應(yīng)該‘回顧一下’。趙陳說(shuō)，應(yīng)該建立一個(gè)完善的傳統(tǒng)村莊進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)和退出機(jī)制。對(duì)于一些不符合標(biāo)準(zhǔn)的村莊，可以考慮退市和停牌，并通過(guò)警告保持傳統(tǒng)村莊選擇和保護(hù)的嚴(yán)肅性。

一些地方已經(jīng)開(kāi)始通過(guò)引入相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)規(guī)范它們。自今年12月1日起，《江蘇省傳統(tǒng)村莊保護(hù)辦法》實(shí)施。本辦法建立了政府有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)機(jī)制，明確了傳統(tǒng)村莊的識(shí)別條件，明確了傳統(tǒng)村莊的損壞、遷移和拆除的處罰標(biāo)準(zhǔn)。

陶思炎說(shuō)：隨著傳統(tǒng)村莊的保護(hù)和發(fā)展，許多新問(wèn)題開(kāi)始出現(xiàn)。我們需要冷靜地思考、調(diào)查和研究，引入國(guó)家指導(dǎo)規(guī)范和規(guī)劃。地方政府還應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r出臺(tái)配套政策，穩(wěn)步推進(jìn)文化工程。

在實(shí)踐中，如何協(xié)調(diào)傳統(tǒng)村莊保護(hù)與一些法律法規(guī)之間的矛盾也考驗(yàn)了各方的智慧。對(duì)農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)銷(xiāo)售和轉(zhuǎn)讓的限制降低了村民的合同破壞成本，阻礙了一些社會(huì)資本。同時(shí)，一些傳統(tǒng)村莊的建筑產(chǎn)權(quán)不明確，也增加了保護(hù)和利用的難度。

新一輪農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)開(kāi)始后，土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行三權(quán)分離。羅德銀鼓勵(lì)村委會(huì)通過(guò)建立合作社或與開(kāi)發(fā)商談判，集中村民閑置土地，以維護(hù)合同的長(zhǎng)期有效性。

羅德胤說(shuō):我們正在努力突破政策限制，幫助不愿意住在傳統(tǒng)村莊的村民蓋新房，將老房子的經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給政府，向社會(huì)征集用戶(hù)；愿意住在傳統(tǒng)民居的村民給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，但要求他們不要隨意拆房改造。