古建筑修繕預算定額收費的編制研究

我們國家的古建筑有獨特的結(jié)構(gòu)形狀，對我國古建筑進行保護，可以將古建筑體現(xiàn)的歷史信息和價值保留。我國的《文物保護法》，對古建筑的修繕、預算定額編制等都有相關的規(guī)定。下面我們就對古建筑的修繕、預算定額編制等內(nèi)容進行詳細的分析。

　　我國古建筑不僅是歷史文化的傳承，同時將我國古代獨特的建筑藝術體現(xiàn)，在古建筑中透露著民族文化，我們要對我國的古建筑進行保護。在我國的《文化保護法》中涵蓋了古建筑的修繕、遷移等內(nèi)容，我們根據(jù)古建筑修繕的相關內(nèi)容進行分析，對古建筑的預算定額收費編制進行研究。
　　1、預算定額的基本概念
　　預算定額是在施工圖設計初級階段，對工程預算進行編制的定額：預算定額是計價性定額；預算定額直接將社會平均生產(chǎn)消耗標準反應，也可以將其稱為社會定額；預算定額的劃分可以分為兩種，較為傳統(tǒng)的劃分方法是根據(jù)工程項目和工程作業(yè)對其進行劃分，目前預算定額的劃分主要是根據(jù)工程實體進行劃分；預算定額顯示的是社會平均水平；預算定額中包括了人、物、機械等的消耗。預算定額的編制要根據(jù)一定的編制原則進行，首先根據(jù)社會中勞動量的平均分配對預算定額的水平進行確定；然后要保證預算定額的適用性、準確性、簡明性以及嚴謹性；最要要保證預算定額是進行集中領導以及分級管理。
　　2、古建筑預算定額編制的重要性
　　在任何一項工程建設中都需要經(jīng)歷很多階段，其中有項目的決策、研究、設計、施工等階段，古建筑的修繕工作也包括了這些環(huán)節(jié)，只有經(jīng)歷了這些階段和環(huán)節(jié)才可以將項目工程的使用價值體現(xiàn)。古建筑修繕過程中經(jīng)歷的各個階段，其造價控制主要根據(jù)三方面為依據(jù)：預算指標、預算指標及定額、預算定額。其中的預算定額是工程項目設計中的重要組成部分，也是對工程項目建設投資進行控制的手段。
　　古建筑修繕設計預算文件必須嚴格的按照國家規(guī)定進行，要實事求是的按照古建筑修繕工程的實際情況，對古建筑的各項環(huán)境修繕條件進行分析，按照相關的修繕要求對其進行預算定額編制。
　　在古建筑修繕的初步設計中就要進行預算定額編制，通過批準的古建筑修繕建設項目投資預算，將作為整個修繕項目編制設計預算的控制定額，設計預算根據(jù)相關的標準和要求，要生成可行性報告，在初步設計的古建筑修繕方案優(yōu)化的基礎上，對其進行預算編制[1]。任何施工單位和個人不得對修繕方案進行私自修改，不得擅自將古建筑修繕規(guī)模擴大，或者增加修繕建設的內(nèi)容，使得將古建筑修繕投資預算增加。古建筑修繕預算方案初步設計得到批準后，就會成為整個古建筑修繕建設的最高投資限額，預算編制的內(nèi)容直接的將古建筑修繕建設的全部組成反映，將其古建筑修繕建設的控制和指導意義進行明確，同時有很重要的經(jīng)濟地位。
　　3、古建筑修繕及預算定額編制
　　3.1古建筑修繕
　　古建筑修繕過程中要遵守一定的原則：不得將古建筑的形狀、結(jié)構(gòu)、建筑材料等內(nèi)容改變，要在原建筑的基礎上，對古建筑破損等問題進行修繕，不得將古建筑結(jié)構(gòu)改變，以免破壞古建筑的價值。我國古建筑結(jié)構(gòu)主要以木結(jié)構(gòu)為主梁，這些木質(zhì)結(jié)構(gòu)的古建筑，在歷史的變化中，經(jīng)歷了地震、地基變化等事件，產(chǎn)生變形、歪曲等現(xiàn)象，為了更好的保護古建筑，需要對其進行修繕，盡量維持古建筑原來的風貌。根據(jù)木質(zhì)結(jié)構(gòu)古建筑的變形情況，對其采取一定的修繕措施。其中對木質(zhì)結(jié)構(gòu)古建筑主梁進行的加固措施有三種：（1）在梁架歸安過程中，將檁頭復位，并在連接處用鐵件對其進行加固。（2）當檁身在橫向上出現(xiàn)劈裂時，要對劈裂部位及時的進行修補，并使用相應的樹脂進行灌縫，然后再用鐵箍進行加固。（3）當出現(xiàn)檁條外滾的現(xiàn)象時，要增加一些拉結(jié)構(gòu)部件，將其復位。古建筑修繕預算定額在檁修繕過程中，也只是將檁的拆卸、安裝、更換等內(nèi)容進行簡單的羅列[2]。在古建筑中使用一些化學材料是為了更好的保護古建筑，化學材料在木質(zhì)結(jié)構(gòu)中的使用有防腐、防蟲等作用，同時還可以將木結(jié)構(gòu)加固。
　　對古建筑地面、磚墻等的修繕，主要是根據(jù)出現(xiàn)裂縫的大小以及出現(xiàn)裂縫的原因，采取針對性的修繕措施。墻面裂縫較小的可以進行鐵件拉結(jié)，較大的裂縫可以進行化學材料灌縫，或者在裂縫上面加鋼板，這些措施的采用都是為了防止裂縫擴大。在維修預算費用定額編制中，沒有這部分的內(nèi)容，沒有可以參考的標準，只能以現(xiàn)代建筑的定額為準或者對其進行推算，這種預算定額編制沒有準確性，也很不嚴謹。在古建筑的磚墻中一般都有雕刻、有著精美的圖案，具有很高的藝術價值，但是目前出現(xiàn)最大的問題就是古建筑腐蝕、風化，人們對進行的修繕也只是使用一些材料對出現(xiàn)的裂縫進行粘接。如果在修繕的過程遇到石結(jié)構(gòu)的古建筑，它們有很大的藝術雕刻價值，解決它們出現(xiàn)的斷裂等問題，需要一些特殊的機械和手段，這種修繕預算定額費用很高昂，在定額中也沒有相應的標準對其工序進行保護，也沒有相應的費用標準[3]。
　　3.2古建筑修繕預算定額編制
　　由于在古建筑修繕過程中存在各種問題、各種影響因素，使得古建筑修繕預算定額編制工作沒有正常進行，導致古建筑修繕預算定額標準沒有制定，而古建筑修繕預算定額，大多是根據(jù)房屋修繕工程費用定額進行修繕定額編制的。古建筑修繕和房屋修繕，這是兩個不同性質(zhì)的工序，采用相同的預算定額標準就會出現(xiàn)一些不合理的地方，所以古建筑修繕要有自己的預算定額標準。在古建筑修繕中，要將保護古建筑這個原則貫穿到整個修繕工作中，對修繕預算定額采取時刻保護。古建筑的修繕工作大多是手工操作，工序很復雜，而且有很高的技術要求，古建筑修繕需要有古建筑考證，要投入大量的人力和物力，所以古建筑修繕和現(xiàn)代房屋修繕的費用定額標準是有不同之處的，因此不能使用相同的預算定額標準。
　　根據(jù)以往古建筑修繕預算定額標準存在的不準確性和不合理性，國家相關部門制定出適合古建筑修繕費用定額編制執(zhí)行標準。將古建筑修繕預算定額編制中要遵守的原則、預算定額編制方法進行確定。在預算定額編制中要遵守的原則有：古建筑修繕工程實體性消耗和施工措施性消耗要保持分離；修繕工程的項目要齊全，布局要合理；古建筑修繕工程量的計算規(guī)則要簡明適用；修繕預算定額的水平要可以將社會平均水平反映；預算定額的編制表現(xiàn)形式要將各種工程的特點體現(xiàn)。預算定額編制的方法有：（1）要將修繕工程中包含的內(nèi)容進行全面、合理的考慮；（2）對修繕項目的保護措施消耗費用的合理性，以及各項目分攤預算定額進行充分的考慮。通過以上的預算定額編制原則和方法，最后對古建筑預算定額編制進行評估分析。預算定額編制要符合工程量的計算要求，要能夠滿足在不同情況下的工程預算消耗需求，對工程進行階段性的評估報價，讓預算定額編制起到真正的作用[4]。
　　小結(jié)
　　在當前的古建筑修繕工程中，預算定額存在一定的不足，為了將古建筑修繕定額費用標準完善，古建筑修繕管理開始向著標準化、規(guī)范化、制度化的方向發(fā)展，將古建筑修繕定額制度進行制定。古建筑修繕預算定額費用標準的編制，為古建筑修繕提供了保障，推動文物保護事業(yè)發(fā)展。?