寧夏回族自治區(qū)宗教事務(wù)管理暫行規(guī)定
第一條 為了保障公民的宗教信仰自由，保護(hù)正常的宗教活動(dòng)，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱宗教是指伊斯蘭教、佛教、天主教、基督教和道教。
第三條 凡在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行宗教活動(dòng)的組織和個(gè)人均須遵守本規(guī)定。
第四條 各級(jí)人民政府必須保護(hù)公民的宗教信仰自由。任何國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
第五條 宗教活動(dòng)必須在國(guó)家法律、法規(guī)、政策和本自治區(qū)地方法規(guī)、政府規(guī)章規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行。任何人不得利用宗教進(jìn)行違法活動(dòng)。
第六條 各宗教和教派應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持互相尊重，互不干涉的原則，維護(hù)各宗教之間和宗教內(nèi)部的團(tuán)結(jié)。
第七條 宗教組織進(jìn)行宗教事務(wù)活動(dòng)，必須堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，不受國(guó)外勢(shì)力支配。
第八條 各級(jí)宗教事務(wù)部門是同級(jí)人民政府的宗教事務(wù)行政主管部門，依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的宗教事務(wù)進(jìn)行管理和監(jiān)督。
第二章 宗教活動(dòng)場(chǎng)所
第九條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所是指信教公民進(jìn)行宗教活動(dòng)的下列固定處所：
（一）伊斯蘭教的清真寺、道堂、拱北；
（二）佛教的寺院、庵堂
（三）天主教、基督教的教堂、會(huì)所；
（四）道教的宮觀；
（五）各教其他固定過宗教生活的處所。
第十條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所必須在縣級(jí)人民政府的宗教事務(wù)行政主管部門登記，并按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理土地使用和房屋登記手續(xù)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。
新建、擴(kuò)建宗教活動(dòng)場(chǎng)所，必須由信教公民或民主管理組織申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意，符合土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、文物保護(hù)和治安防火等規(guī)定，報(bào)縣或縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，并按有關(guān)規(guī)定，須取許可證書后，方可施工。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所終止、合并，應(yīng)當(dāng)向原登證機(jī)關(guān)備案，其財(cái)產(chǎn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
第十一條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立由宗教教職人員和信教公民組成的民主管理組織。民主管理組織由信教公民民主選舉產(chǎn)生，同時(shí)應(yīng)當(dāng)建立各項(xiàng)管理制度，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)行政主管部門備案。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得參加宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理組織。
第十二條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所聘請(qǐng)主持教務(wù)的宗教教職人員，由信教公民民主商定，就近選聘，報(bào)縣級(jí)或縣級(jí)以上宗教團(tuán)體批準(zhǔn)；需要在自治區(qū)區(qū)外聘請(qǐng)的，須經(jīng)當(dāng)?shù)刈诮躺鐣?huì)團(tuán)體同意，報(bào)縣級(jí)或縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)行政主管部門審批。
第十三條 常住宗教活動(dòng)場(chǎng)所的宗教教職人員實(shí)行定員制。定員名額由當(dāng)?shù)刈诮躺鐣?huì)團(tuán)體提出意見，報(bào)縣級(jí)或縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)行政主管部門審批。
第十四條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所常住人員和外來暫住人員必須遵守戶籍管理規(guī)定，外來暫住人員應(yīng)持有本人身份證；云游掛單的僧道人員必須同時(shí)持有其戶籍所有地宗教社會(huì)團(tuán)體的介紹信。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所不得留住身份不明的人員。
第十五條 禁止任何人在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)制造、隱藏械斗武器、兇器、彈藥，搞非法武裝集結(jié)，也不得為此提供方便條件。
第十六條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所的建筑物、設(shè)施、合法收入及其他合法財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得占有和破壞。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所的財(cái)產(chǎn)由民主管理組織負(fù)責(zé)管理，由信教公民集體使用或處理。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)的文物，必須按照國(guó)家文物管理方面的規(guī)定，妥善保管，不得遺失或擅自處理。
第十七條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所興辦生產(chǎn)、服務(wù)。社會(huì)公益等方面的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，必須辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，進(jìn)行稅務(wù)登記，其經(jīng)營(yíng)情況定期向信教公民公布，接受信教公民監(jiān)督。
第三章 宗教教職人員
第十八條 宗教教職人員是指伊斯蘭教的阿訇，佛教的僧、尼，道教的道士、道姑，天主級(jí)的主教、神甫、修士、修女，基督教的主教、牧師、教師、長(zhǎng)老等。
第十九條 宗教教職人員由自治區(qū)或市、縣（區(qū)）宗教社會(huì)團(tuán)體認(rèn)定并發(fā)給宗教教職人員證書，報(bào)縣級(jí)或縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)行政主管部門備案。未經(jīng)認(rèn)定備案的人員不得以宗教教職人員的身份主持宗教活動(dòng)，發(fā)展教徒，認(rèn)定或晉升宗教教職人員等教務(wù)活動(dòng)。
宗教教職人員的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第二十條 宗教教職人員必須具備下列條件：
（一）擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)；
（二）遵守國(guó)家憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；
（三）品行端正，有良好的宗教學(xué)識(shí)和修持，在信教公民中有威信。
第二十一條 宗教教職人員在履行宗教教務(wù)活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)做到：
（一）在法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行宗教活動(dòng)；
（二）抵制非法活動(dòng)，揭露各種違法犯罪行為；
（三）勤儉辦教，減輕信教公民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；
（四）為信教公民舉行喪葬儀式時(shí)，尊重亡人家屬的意愿。
第二十二條 宗教教職人員，應(yīng)當(dāng)接受本宗教團(tuán)體或寺觀教堂民主管理組織的管理和監(jiān)督。
第二十三條 宗教教職人員應(yīng)當(dāng)保護(hù)國(guó)家的宗教文物，維護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)的環(huán)境和寺觀教堂的安全。
第四章 宗教活動(dòng)
第二十四條 信教公民按照宗教教義、教規(guī)和習(xí)慣，在宗教活動(dòng)場(chǎng)所和本人家中舉行禮拜、誦經(jīng)、封齋、拜佛、燒香、祈禱、彌撒、講經(jīng)、布道、受戒、受洗、終傅、追思、過宗教節(jié)日等宗教儀式和宗教修持活動(dòng)，均屬正常宗教活動(dòng)。
第二十五條 正常宗教活動(dòng)受法律保護(hù)。任何人不得利用宗教活動(dòng)反對(duì)四項(xiàng)基本原則，破壞國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，危害國(guó)家安全和社會(huì)安定；不得以宗教信仰為借口拒不遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，妨礙其他公民的合法權(quán)益；不得利用宗教干預(yù)教育、婚姻、計(jì)劃生育等國(guó)家行政事務(wù)和司法活動(dòng)；不得借宗教煽動(dòng)群眾鬧事，擾亂社會(huì)治安；不得恢復(fù)已被廢除了的宗教封建特權(quán)和宗教壓迫剝削制度，門宦制度（放口喚、放阿訇）和世襲的伊瑪目制度。
第二十六條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)宣傳無神論；宗教信仰者也不得在宗教活動(dòng)場(chǎng)所外進(jìn)行宗教宣傳。
第二十七條 宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持小型、就地、從簡(jiǎn)的原則，除宗教節(jié)日外，凡舉行大型宗教活動(dòng)，宗教活動(dòng)場(chǎng)所的民主管理組織應(yīng)提前十五日向所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)經(jīng)縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)行政主管部門審批。宗教事務(wù)行政主管部門接到申請(qǐng)后，必須在五日內(nèi)做出答復(fù)。
宗教活動(dòng)不得影響社會(huì)秩序，不得干擾周圍單位和群眾的生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和生活秩序。禁止在宗教活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)置使用高音喇叭。
第二十八條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員接受信教公民的乜貼、布施、奉獻(xiàn)和其他捐贈(zèng)，必須堅(jiān)持自愿的原則，不得搞任何方式的攤派。
禁止以任何方式處罰、體罰信教公民。
第二十九條 宗教社會(huì)團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員舉辦經(jīng)文學(xué)校、修院、神學(xué)院或宗教培訓(xùn)班，必須經(jīng)過宗教事務(wù)行政主管部門批準(zhǔn)。
任何人不得利用宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行違法犯罪或損害公民身體健康的封建迷信活動(dòng)。
第五章 宗教社會(huì)團(tuán)體
第三十條 宗教社會(huì)團(tuán)體是指伊斯蘭教協(xié)會(huì)、佛教協(xié)會(huì)、天主教愛國(guó)會(huì)和教務(wù)委員會(huì)、基督教“三自”愛國(guó)運(yùn)動(dòng)委員會(huì)和基督教協(xié)會(huì)等群眾性宗教組織。
第三十一條 成立宗教社會(huì)團(tuán)體必須經(jīng)縣級(jí)或縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)行政主管部門審核后，到民政部門進(jìn)行登記，領(lǐng)取社會(huì)團(tuán)體登記證書。
第三十二條 經(jīng)批準(zhǔn)登記注冊(cè)的宗教社會(huì)團(tuán)體，按照本組織的章程開展活動(dòng)，其基本任務(wù)是：
（一）協(xié)助黨和政府貫徹執(zhí)行宗教信仰自由政策，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)；
（二）維護(hù)宗教界的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)宗教內(nèi)部和外部的關(guān)系；
（三）組織宗教界人士學(xué)習(xí)時(shí)事政策和法律常識(shí)，培訓(xùn)、考核、管理宗教教職人員；
（四）舉辦宗教院校，培養(yǎng)宗教教職人員；
（五）辦理宗教教務(wù)和有關(guān)的宗教事務(wù)，指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行正常的宗教活動(dòng)，引導(dǎo)并組織宗教界積極為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)；
（六）進(jìn)行宗教學(xué)術(shù)研究和文化交流；
（七）開展宗教方面的友好往來。
第三十三條 宗教社會(huì)團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和個(gè)人印制發(fā)行宗教經(jīng)典、宗教書刊、宗教畫冊(cè)和錄制發(fā)行宗教音像制品，必須經(jīng)過自治區(qū)宗教事務(wù)局審核后，方可到出版發(fā)行部門辦理有關(guān)手續(xù)。
第六章 涉外宗教活動(dòng)
第三十四條 宗教組織和個(gè)人開展宗教方面的對(duì)外交往，必須堅(jiān)持平等友好、相互尊重的原則。
第三十五條 外國(guó)人可以在我區(qū)開放的宗教活動(dòng)場(chǎng)所參加宗教活動(dòng)；也可以邀請(qǐng)中國(guó)宗教教職人員為其舉行洗禮、婚禮、葬禮和道場(chǎng)法會(huì)等宗教儀式。經(jīng)自治區(qū)級(jí)宗教團(tuán)體的邀請(qǐng)，外國(guó)人可以在宗教活動(dòng)場(chǎng)所講經(jīng)、講道。
外國(guó)人在我區(qū)境內(nèi)進(jìn)行宗教活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守我國(guó)的法律、法規(guī)、政策和自治區(qū)的地方法規(guī)、政府規(guī)章。不得成立宗教組織、設(shè)立宗教辦事機(jī)構(gòu)、設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者開辦宗教院校，不得在中國(guó)公民中發(fā)展教徒、委任宗教教職人員和進(jìn)行其他傳教活動(dòng)。
第三十六條 外國(guó)人在我區(qū)境內(nèi)招收為培養(yǎng)宗教教職人員的留學(xué)人員或者到我區(qū)宗教院校留學(xué)和講學(xué)，按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十七條 宗教社會(huì)團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以接受國(guó)外宗教團(tuán)體和宗教徒個(gè)附帶任何條件的乜貼、布施、奉獻(xiàn)和其他宗教捐贈(zèng)，但不得向國(guó)外宗教組織和個(gè)人索要財(cái)物，不得接受國(guó)外的宗教津貼和傳教經(jīng)費(fèi)。
第三十八條 宗教社會(huì)團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所邀請(qǐng)國(guó)外宗教組織和宗教人士來訪或應(yīng)邀出訪，必須向自治區(qū)宗教事務(wù)局申請(qǐng)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
經(jīng)貿(mào)、科技、文化、教育、衛(wèi)生、體育、旅游等部門對(duì)外開展交流與合作，涉及國(guó)外宗教組織及其附屬機(jī)構(gòu)或個(gè)人，簽訂有關(guān)合同項(xiàng)目，不得帶有傳教，設(shè)立宗教機(jī)構(gòu)，建立寺觀教堂等宗教方面的附加條件。
第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第三十九條 凡認(rèn)真遵守本規(guī)定，并在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定等方面做出突出成績(jī)的宗教社會(huì)團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所民主管理組織和宗教教職人員，由各級(jí)人民政府或有關(guān)部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十條 凡違反本規(guī)定者，情節(jié)輕微的，由各級(jí)人民政府的有關(guān)行政主管部門予以制止，批評(píng)教育；違反治安管理的，由公安部門給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 凡違反本規(guī)定的外國(guó)人，由有關(guān)部門依法處理。
第八章 附則
第四十二條 僑居國(guó)外的中國(guó)公民和港、澳、臺(tái)居民在我區(qū)境內(nèi)進(jìn)行宗教活動(dòng)，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條 本規(guī)定由自治區(qū)宗教事務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第四十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
